PENGENALAN
Malaysia mengamalkan Sistem Kerajaan Demokrasi
Berparlimen berlandaskan Perlembagaan Persekutun. Perlembagaan Persekutuan
Malaysia adalah berasaskan Perlebagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957. Malaysia
ialah sebuah Persekutuan di mana kuasa pemerintahan dibahagikan antara Kerajaan
Persekutuan dan Kerajaan-kerajaan Negeri.
Terdapat tiga peringkat pentadbiran iaitu
Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, Pentadbiran Kerajaan Negeri dan Pentadbiran
Kerajaan Tempatan. Kementerian adalah merupakan salah satu komponen utama dalam
sistem Pentadbiran Kerajaan Persekutuan. Terdapat beberapa buah kementerian
yang telah diwujudkan di mana setiap kementerian mempunyai fungsi dan bidang
kuasa yang tersendiri.
HASIL
PEMBELAJARAN
1.
Menyatakan jenis-jenis
kementerian di Malaysia.
2.
Menjelaskan peranan-peranan
kementerian di Malaysia.
3.
Membandingkan peranan 2
daripada 5 kementerian yang telah diberikan.
Pengenalan
Kementerian merupakan agensi yang
tertinggi Kerajaan.[1] Dalam setiap kementerian akan
diketuai oleh seorang menteri yang dilantik bagi menerajui kementerian
tersebut. Menteri-menteri ini akan dibantu oleh Timbalan Menteri. Setiap
kementerian yang diwujudkan mempunyai tanggungjawab dan peranan bagi membentuk
dasar-dasar, merancang, mengawal dan menyelaraskan pelaksanaan tugas-tugas yang
diletakkan di bawah portfolio kementerian berkenaan.
Tugas-tugas dan tanggungjawab
kementerian kemudiannya disalurkan kepada beberapa buah jabatan dan perbadanan
awam yang ditubuhkan di dalam kementerian-kementerian tersebut.[2]
Contoh organisasi di dalam kementerian adalah seperti berikut:
ORGANISASI
SEBUAH KEMENTERIAN
Carta Organisasi Kementerian Kemajuan Luar
Bandar dan Wilayah
Rajah 1: Organisasi
sesebuah kementerian
Ketua Setiausaha (KSU) pula adalah
pegawai pentadbir utama atau yang tertinggi bagi sesebuah kementerian dan
merupakan penasihat kepada menteri terutamanya dalam pembentukan dasar-dasar,
tanggungjawab bagi melaksanakan dasar dan melaksanakan arahan-arahan menteri.[3]
Jumlah kementerian yang diwujudkan
oleh kerajaan Malaysia sering berubah dan keadaan ini adalah mengikut kuasa
Perdana Menteri selaku Ketua Kerajaan. Semasa pentadbiran Tun Abdullah bin Haji
Ahmad Badawi bersama-sama dengan 28 menteri yang telah dipilih untuk menerajui
setiap kementerian tersebut. Manakala kini semasa pentadbiran Dato’ Seri Mohd Najib
Tun Abdul Razak, hanya terdapat 24 kementerian.
Berikut
adalah senarai Kementerian Kerajaan Malaysia
setelah rombakan terakhir pada tahun 2009[4]:
Walaupun
terdapat 24 kementerian dalam organisasi kerajaan, hanya lima sahaja
kementerian dihuraikan dengan lebih terperinci dari segi fungsi atau peranan
dan juga agensi-agensi utama dalam setiap kementerian.
9.1 JENIS-JENIS KEMENTERIAN
9.1.1 JABATAN PERDANA MENTERI
Jabatan
Perdana Menteri (JPM) merupakan kementerian yang amat penting dalam organisasi
kerajaan. Objektif utama JPM ialah untuk menentukan segala urusan yang
melibatkan pentadbiran, kewangan, perjawatan, perkhidmatan, istiadat dan
selenggaraan dilaksanakan mengikut peraturan-peraturan dan arahan-arahan dari
semasa ke semasa demi untuk melicinkan pentadbiran negara.[5]
Organisasi yang paling penting dalam JPM ialah Pejabat Perdana Menteri yang
mempunyai misi untuk memastikan persekitaran yang efisien bagi Perdana Menteri
menjalankan tugas dan tanggungjawabnya dengan berkesan.[6]
Objektif utama Pejabat Perdana Menteri ialah menyediakan perkhidmatan yang
cekap, teratur dan cepat dalam menjalankan urusan tugas dan kewajipan Perdana
Menteri.[7]
JPM
juga menguruskan kerja majlis-majlis tertinggi seperti Majlis Tindakan Negara,
Majlis Ekonomi Negara dan Majlis Keselamatan Negara. JPM diketuai oleh Perdana
Menteri dan dibantu oleh Timbalan Perdana Menteri, menteri-menteri dan
timbalan-timbalan menteri.
Peranan
utama Jabatan Perdana Menteri
Terdapat
beberapa peranan yang dilaksanakan oleh Jabatan Perdana Menteri iaitu:
i.
Mengawas dan menyelaras semua dasar kerajaan
serta pelaksanaannya.
ii.
Menyelia serta menyelaras semua aktiviti bahagian-bahagian
dan jabatan-jabatan di bawahnya.
iii.
Menyediakan khidmat urusetia kepada beberapa
Jawatankuasa Kabinet dan Jawatankuasa Kebangsaan.
Agensi-agensi
Utama Dalam Jabatan Perdana Menteri
Terdapat
beberapa agensi yang diletakkan di bawah Jabatan Perdana Menteri iaitu:
(1)
Jabatan Perkhidmatan Awam
(2)
Unit Perancang Ekonomi
(3)
Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM)
(4)
Jabatan Perangkaan
(5)
Jabatan Audit Negara
(6)
Badan Pencegah Rasuah (BPR)
(7)
Biro Tatanegara (BTN)
(8)
Dewan Bandaraya Kuala Lumpur
(9)
Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional
(10)
Jabatan Peguam Negara
(11)
Unit Penyelarasan Pelaksanaan
(12)
SUHAKAM (Suruhanjaya Hak Asasi Manusia)
(13)
FELDA
(Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan)
(20)
Istana Negara
(24)
Lembaga Tabung Haji
(25)
Majlis Perbandaran Wilayah Persekutuan Labuan
(28)
Mahkamah Persekutuan
9.1.2
KEMENTERIAN KEWANGAN MALAYSIA
Visi untuk kementerian ini ialah
“Menjadi sebuah agensi unggul yang bertanggungjawab mengenai pengurusan
kewangan dan ekonomi negara.” [8]
Objektif Utama Kementerian Kewangan
Malaysia
i.
Menggubal dan melaksanakan dasar fiskal dan
kewangan bagi merangsang pertumbuhan ekonomi secara berterusan Memperkukuhkan daya saing dan ketahanan
ekonomi negara
ii.
Mempastikan pengurusan kewangan yang berkesan
dan berhemah.
iii.
Menjamin kekayaan negara diagihkan dengan
saksama serta meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Bidang kuasa Kementerian Kewangan Malaysia
i.
Menggubal dan melaksanakan dasar fiskal
kewangan dan ekonomi bagi mempertingkat pengagihan serta pengurusan sumber
kewangan dilaksanakan dengan cekap dan berkesan.
ii.
Menggubal dan menyediakan prosedur, prinsip
dan tatacara sistem pengurusan kewangan dan perakaunan untuk dilaksanakan oleh
semua Jabatan/Agensi Kerajaan.
iii.
Menyediakan belanjawan tahunan.
iv.
Memantau pelaksanaan belanjawan tahunan.
v.
Mendapatkan pinjaman bagi pihak Kerajaan dan
memberi pinjaman kepada agensi-agensi Kerajaan, sektor swasta bagi
projek-projek penswastaan dan kakitangan Kerajaan.
vi.
Menubuh dan menyusun semula syarikat-syarikat
milik Menteri Kewangan Diperbadankan (MKD).
vii.
Memantau syarikat-syarikat Kerajaan yang
ditubuhkan di bawah Menteri Kewangan Diperbadankan diurus dengan berkesan
viii.
Memantau pengurusan kewangan
Kementerian-kementerian, Jabatan-jabatan Kerajaan dan Badan-badan Berkanun.
ix.
Menggubal dan mentadbir dasar-dasar berkaitan
dengan pengurusan perolehan Kerajaan.
x.
Memberi kelulusan kepada perolehan Kerajaan
yang besar nilainya dan menyertai dalam proses perolehan di agensi-agensi
Kerajaan lain.
xi.
Menggubal dasar-dasar dan menguruskan
pinjaman perumahan bagi kakitangan sektor awam.
xii.
Menerima, memantau aduan-aduan terhadap aktiviti-aktiviti
berkaitan dengan Perbendaharaan dan menyelesaikannya.
Agensi-agensi
Utama dalam Kementerian Kewangan
Terdapat
beberapa buah agensi yang utama dalam
kementerian ini iaitu:[9]
i.
Perbendaharaan Malaysia
ii.
Lembaga Hasil Dalam Negeri
iii.
Bank Negara Malaysia
iv.
Bank Simpanan Nasional
v.
Jabatan Akauntan Negara
vi.
Kastam Diraja
vii.
Kumpulan Wang Simpanan Pekerja
9.1.3
KEMENTERIAN BELIA DAN SUKAN
Kementerian Belia dan Sukan (KBS)
telah diamanatkan untuk melaksanakan dasar-dasar Kerajaan Malaysia khususnya
dalam pembangunan Belia dan Sukan. Sejarah penubuhan Kementerian ini bermula
dengan tertubuhnya Bahagian Kebudayaan di bawah Kementerian Kebajikan
Masyarakat dalam tahun 1953.
Pada tahun 1964, Bahagian Kebudayaan dipindahkan di bawah
Kementerian Penerangan. Dengan Pemindahan ini juga dua lagi bahagian telah
diwujudkan iaitu Bahagian Sukan dan Bahagian Belia.
Memandangkan betapa pentingnya peranan yang dimainkan
oleh Bahagian Belia dan Bahagian Kebudayaan dalam konteks pembangunan, kerajaan
telah menggabungkan tiga aspek penting iaitu Kebudayaan, Belia dan Sukan untuk
dikendalikan di bawah satu Kementerian yang dikenali sebagai Kementerian
Kebudayaan, Belia dan Sukan pada 1972.
Pada 20 Mei 1987, Kementerian ini sekali lagi berubah, di
mana Bahagian Kebudayaan telah dipindahkan pula di bawah portfolio Kementerian
Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan. Dengan pemindahan ini, Kementerian kini
dikenali sebagai Kementerian Belia dan Sukan Malaysia. [10]
Objektif
Kementerian Belia dan Sukan(KBS)
Objektif KBS ialah untuk membina masyarakat belia yang bersatu padu, berdisiplin, berakhlak
tinggi dan bergerak maju dalam bidang sosial dan ekonomi serta untuk membina
masyarakat yang sihat, cergas dan berbudaya sukan ke arah perpaduan dan
pembangunan negara.
Peranan Utama Kementerian Belia Dan Sukan
Terdapat beberapa peranan utama yang
dilaksanakan oleh Kementerian Belia dan Sukan iaitu:
1.
Melengkapkan belia-belia dengan pelbagai
latihan dan kemahiran vokasional serta sifat-sifat keusahawanan supaya mereka
berdikari melalui kursus-kursus formal;
2.
Memberi penekanan kepada perubahan sikap bagi
membentuk belia yang bertanggungjawab, dinamik , berdaya maju dan mempunyai
daya kepimpinan yang baik melalui berbagai program yang diadakan di peringkat
daerah, negeri, kebangsaaan dan antarabangsa;
3.
Meramaikan bilangan rakyat ke arah
peningkatan kualiti hidup melalui strategi “Sukan Untuk Semua ” dan pengenalan
kepada konsep “Malaysia Cergas ”; dan
4.
Meningkatkan pencapaian sukan ke arah
kecemerlangan di peringkat kebangsaan dan antarabangsa
Agensi-agensi Utama Dalam Kementerian
Belia dan sukan
Terdapat beberapa agensi yang
diletakkan di bawah Kementerian Belia dan Sukan ini iaitu:[11]
i.
Jabatan-jabatan Belia dan Sukan Negeri
Melaka, Perlis, Pulau Pinang dan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur
ii.
Institut Kemahiran Belia Negara Dusun Tua,
Selangor
iii.
Majlis Sukan Negara
iv.
Kompleks Sukan Negara
v.
Rakan Muda
9.1.4 KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH
Kementerian Kemajuan
Luar Bandar dan Wilayah Malaysia (secara ringkasnya KKLW) adalah
merupakan sebuah kementerian yang bertanggungjawab terhadap kemajuan luar
bandar di bawah kerajaan Malaysia.
Memajukan
desa secara menyeluruh dan berkesan berteraskan nilai-nilai murni, daya tahan
dan daya pasaran selaras dengan wawasan negara.
Objektif
Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah
1.
Peningkatan Pendapatan Penduduk Desa Ke Tahap
80% Daripada Penduduk Bandar Menjelang 2020.
2.
Mewujudkan Desa Berkualiti (Desa Q) Menjelang
2016.
3.
Mewujudkan 30% Penduduk Desa Terlibat Dalam
Aktiviti Keusahawanan Menjelang 2020.
4.
Mewujudkan masyarakat berilmu dan
berkemahiran.
5.
Mempercepatkan Pelaksanaan Konsep Dan Program
Pembangunan Bersepadu.
6.
Meningkatkan kesejahteraan masyarakat
desa.
7.
Mencapai Liputan 100% Prasarana Asas, Utiliti
Dan Infrastruktur Menjelang 2020.
8.
Memastikan penduduk desa mendapat 100%
manfaat Teknologi Maklumat Dan Komunikasi menjelang 2020.
9.
Menghapuskan kemiskinan tegar, dan
mengurangkan kadar kemiskinan keseluruhan kepada 2.8% menjelang tahun 2010.
10.
Meningkatkan pendapatan dan peluang pekerjaan
di luar bandar.
11.
Meningkatkan pembangunan jalan di kawasan
luar bandar dan lain-lain kawasan kurang membangun.
12.
Meningkatkan liputan bekalan elektrik bagi
kawasan luar bandar di Sabah kepada 81%, dan di Sarawak kepada 90%, menjelang
tahun 2010.
13.
Meningkatkan liputan bekalan air bagi kawasan
luar bandar di Sabah dan Sarawak kepada 70% menjelang tahun 2010.
14.
Memastikan semua kawasan 30 km radius dari
pusat bandar/pekan mendapat liputan infrastruktur 100% menjelang 2016.
15.
Meneruskan usaha merapatkan jurang digital
dan meningkatkan penembusan perkhidmatan internet jalur lebar (broadband)
melalui Pelan Jalur Lebar Negara.
16.
Memastikan pengagihan seimbang
peluang-peluang bermutu yang dapat menjana pendapatan, pekerjaan, perniagaan
dan pendidikan ke seluruh pelosok negara[12].
Peranan Kementerian Kemajuan
Luar Bandar dan Wilayah
1.
Meningkatkan
kualiti hidup penduduk luar bandar melalui usaha pembangunan infrastuktur,
pembangunan pertanian, penggalakan industri luar bandar, pembangunan pusat
pertumbuhan luar bandar dan pembangunan wilayah-wilayah yang mundur.
2.
Merancang,
melaksana dan mengesan dasar pembangunan tanah termasuk usaha-usaha penempatan
semula, penyatuan, pemulihan dan penanaman semula.
3.
Menyediakan
perkhidmatan pembangunan masyarakat dalam usaha mewujudkan kesedaran dan
membawa perubahan sikap dikalangan penduduk luar bandar untuk berkecimpung
secara aktif dalam usaha-usaha pembangunan bagi membina masyarakat progresif.
4.
Memoden dan menyusun
semula kampung-kampung tradisional menjadi pusa-pusat pertumbuhan baru baru.
5.
Mengurangkan
kemiskinan rakyat terutama di luar bandar melalui Skim Pembangunan
Kesejahteraan Rakyat (SPKR).
Agensi-agensi Utama Dalam
Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah
1.
MARA
2.
KEMAS
3.
JHEOA
4.
INFRA
5.
RISDA
6.
FELCRA
7.
KEDA
8.
KEJORA
9.
KETENGAH
10.
KESEDAR
9.1.5 KEMENTERIAN PENGAJIAN TINGGI MALAYSIA
Kementerian Pengajian
Tinggi mula ditubuhkan pada 27 Mac 2004, dan ibu pejabatnya di Parcel E, Pusat
Perbadanan Kerajaan Persekutuan Putrajaya. Visi bagi kementerian ini ialah menjadikan
Malaysia sebagai Pusat Kecemerlangan Pengajian Tinggi menjelang tahun 2020.
Disamping itu, misi kementerian ini juga ialah membangun dan mewujudkan
persekitaran pengajian tinggi yang menggalakkan ke arah menghasilkan pusat ilmu
yang unggul dan insan yang kompeten, berinovasi serta berakhlak mulia untuk
keperluan negara dan antarabangsa.
Agensi Kementerian Pengajian
Tinggi
Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia terdiri daripada
dua jabatan dan agensi. Jabatan-jabatan di bawah Kementerian Pengajian Tinggi
ialah Jabatan Pengurusan IPT
(JPIPT) dan Jabatan
Pengurusan Politeknik & Kolej Komuniti . JPIPT pula terdiri dari dua
sektor pengurusan iaitu Sektor Pengurusan IPTA & Sektor Pengurusan IPTS.
Sementara agensi-agensi di bawah Kementerian Pengajian Tinggi ialah MQA, PTPTN,Yayasan TAR dan 20 Institusi Pengajian
Tinggi Awam (IPTA) iaitu [13]:
1.
Universiti
Malaya (UM)
2.
Universiti Sains Malaysia (USM)
3.
Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM)
4.
Universiti Putra Malaysia (UPM)
5.
Universiti Teknologi Malaysia (UTM)
6.
Universiti Utara Malaysia (UUM)
7.
Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS)
8.
Universiti Malaysia Sabah (UMS)
9.
Universiti Pendidikan Sultan Idris
(UPSI)
10.
Universiti Teknologi MARA (UiTM)
11.
Universiti Islam Antarabangsa
Malaysia (UIAM)
12.
Universiti Darul Iman Malaysia (UDM)
13.
Universiti Malaysia Kelantan (UMK)
14.
Universiti Malaysia Pahang (UMP)
15.
Universiti Malaysia Perlis (UniMAP)
16.
Universiti Malaysia Terengganu (UMT)
17.
Universiti Pertahanan Nasional
Malaysia (UPNM)
18.
Universiti Sains Islam Malaysia
(USIM)
19.
Universiti Teknikal Malaysia Melaka
(UTeM)
20.
Universiti Tun Hussein Onn Malaysia
(UTHM)
Objektif Utama Kementerian Pengajian
Tinggi Malaysia
Kementerian Pengajian Tinggi ini mempunyai
10 objektif yang utama, iaitu:[14]
1.
Memastikan supaya sekurang-kurangnya 2
universiti negara disenaraikan sebagai antara 200 universiti terbaik di dunia
dan salah sebuah universiti berkenaan disenaraikan di kalangan 50 universiti
terbaik dunia.
2.
Membangunkan sekurang-kurangnya 10 pusat
kecemerlangan yang diiktiraf di peringkat antarabangsa dari segi hasil
penyelidikan, hakcipta, penerbitan, kerjasama penyelidikan dan pengkomersilan
hasil penyelidikan.
3.
Memastikan sekurang-kurangnya 75% pensyarah
institusi pengajian tinggi awam mempunyai kelayakan ijazah Doktor Falsafah atau
setaraf dengannya dan 30% pensyarah politeknik dan kolej komuniti mempunyai
kelayakan ijazah Sarjana, Doktor Falsafah atau setaraf denganya.
4.
Menghasilkan graduan-graduan yang kompeten
untuk memenuhi keperluan guna tenaga negara dan antarabangsa dengan sasaran 75%
graduan mendapat pekerjaan dalam bidang relevan dalam tempoh enam bulan selepas
tamat pengajian.
5.
Menggalakkan pengantarabangsaan pengajian
tinggi negara dengan menarik pelajar-pelajar dari luar negara bersamaan dengan
10% dari keseluruhan jumlah pelajar pengajian tinggi di peringkat diploma,
ijazah dan lepasan ijazah
6.
Mempertingkatkan kohort (17-23 tahun) yang
mempunyai akses pengajian tinggi kepada 40% dan memperluaskan peluang
pembelajaran sepanjang hayat bagi semua bentuk pengajian tinggi yang
konvensional dan bukan konvensional
7.
Memastikan terdapat peningkatan secara
berterusan dari sumber-sumber lain dalam pembiayaan universiti awam dengan
nisbah 30% ditanggung oleh universiti dan 70% oleh kerajaan.
8.
Menyediakan kemudahan prasarana pengajian
tinggi yang mencukupi, setanding dengan amalan yang terbaik digunakan di
peringkat antarabangsa
9.
Menyediakan kemudahan pembiayaan untuk
pelajar yang berpotensi dan layak mendapat akses kepada pengajian tinggi.
10.
Meningkatkan jalinan hubungan strategik
diantara institusi pengajian tinggi tempatan dengan institusi pengajian tinggi
luar negara, serta institusi penyelidikan ternama dalam dan luar negara dalam
bidang penyelidikan, pembangunan dan pengkomersilan.
Bidang
Kuasa Kementerian Pengajian Tinggi
Antara
bidang kuasa kementerian ini ialah:
i.
Menggubal dan melaksanakan dasar-dasar
berkaitan dengan pengajian tinggi.[15]
ii.
Mengawal dan mengawasi institusi-institusi
pengajian tinggi awam (PTA), institusi-institusi pengajian tinggi swasta (PTS)
dan kolej universiti
Kesimpulan
Dalam
negara yang mengamalkan sistem demokrasi, kerajaan bertanggungjawab memberi
kemakmuran dan kesejahteraan kepada rakyat. Oleh itu, kementerian sebagai
jentera pentadbiran kerajaan mempunyai peranan yang besar menggubal dasar atau
program serta memastikan perlaksanaannya bagi memenuhi kepentingan dan kehendak
masyarakat.
RUJUKAN
6.
Anggota Persatuan Penerbit Buku Malaysia
(2004), Malaysia Kita, Selangor:
ILBS.
7.
http://www.pmo.gov.my/
8.
Ranjit Singh Malhi (Dr) (2005), Pengajian Am: Kenegaraan Malaysia,
Kuala Lumpur: TQM Consultants Sdn. Bhd.
10.
http://ms.wikipedia.org/wiki/
[1] Anggota Persatuan Penerbit Buku
Malaysia (2004), Malaysia Kita,
Selangor: ILBS, hlm. 218.
[2] Ibid.
[3] Anggota Persatuan Penerbit Buku
Malaysia (2004), Malaysia Kita,
Selangor: ILBS, hlm. 218.
[5] Dr. Ranjit Singh Malhi (2005), Pengajian Am: Kenegaraan Malaysia, Kula
Lumpur: TQM Consultants Sdn. Bhd., hlm. 65.
[6] http://www.pmo.gov.my/
[7] http://www.pmo.gov.my/
[8] http://www.pmo.gov.my/
[9] Dr. Ranjit Singh Malhi (2005), Pengajian Am: Kenegaraan Malaysia, Kula
Lumpur: TQM Consultants Sdn. Bhd., hlm. 59.
[10] http://www.pmo.gov.my/
[11] Dr. Ranjit Singh Malhi (2005), Pengajian Am: Kenegaraan Malaysia, Kula
Lumpur: TQM Consultants Sdn. Bhd., hlm. 61.
[14] Ibid
[15] Dr. Ranjit Singh Malhi (2005), Pengajian Am: Kenegaraan Malaysia, Kula
Lumpur: TQM Consultants Sdn. Bhd., hlm. 63.
No comments:
Post a Comment